国内政策执行研究主要探讨执行偏差，很少关注执行差异。通过考察W、Z市随迁子女义务教育政策执行过程发现，两市的政策执行既有共性，也有差异。执行差异表现在：公办学校入学招生上，W市实行预报名制度，Z市实行分期分批招生；随迁子女学校管理上，W市实行“竞争式淘汰”，Z市实行“限制式发展”。政策执行并不是执行者被动地、机械地遵循上级政策的过程，而是积极地、创造性地回应上级政策的过程。