义务教育阶段的教辅乱象一直存在，不论是中央不断发文对其进行规制，还是地方教育行政部门对其从严整治，都没能从根本上解决这一问题。教辅乱象存在的主要原因是教辅材料评议推荐中部门与地方利益保护的存在，出版、发行门槛过高极易造成行业垄断，“小升初”和“初升高”激烈的竞争导致“一科多辅”现象盛行，法律责任不明确、追责不力。通过确保教辅材料评议推荐程序公正、信息公开，杜绝“教辅授权”导致的行业垄断，降低“教辅发行”门槛，将“一辅”纳入公共财政以防止“一科多辅”及加大追责力度等措施，能有效解决教辅乱象引发的各种问题。