1909年成立的湖南咨议局是近代湖南第一个民选参政议政机构,虽存在诸多局限,但在实际组织与运作过程中对湖南的近代化有重要的促进作用.教育乃国家兴盛之根本,而基础教育又是教育的根本.湖南咨议局与湖南地方官员对基础教育都表示出极大的关注.在第一届年会中双方就湖南的初等基础教育进行讨论协商,最后形成议决简易小学普及办法并筹经费案.官绅双方对初等基础教育都投入极大热情,分歧矛盾与共同利益交织在一起,通过此案可以管窥清末新政、特别是咨议局时期湖南基础教育的大致情况.